坚持把脱贫攻坚与提高公共服务能力相结合
桦南县聚焦贫困群众所思所盼，坚持把好事实事办到贫困群众心坎上，不断增加公共服务有效供给，统筹整合各类资金12.4亿元，补齐短板、兜牢底线，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。结合《桦南县脱贫攻坚工作实施方案》，制定了精准脱贫“1+15”配套文件，大力实施基础保障、产业增收、转移就业、教育扶智、健康覆盖、金融扶持、低保兜底、社会帮扶等8大脱贫攻坚路径。重点实施教育优先发展战略，加快推进义务教育均衡发展，投入资金1.53亿元，新建教学楼12栋、3.4万平方米，维修改造2.1万平方米，标准化学校建设全面完成；投入1966万元，全面落实了学生营养餐改善计划；投入2739.3万元，资助各学段贫困学生10083名，有效杜绝了贫困“隔代传承”。大力推进“健康桦南”建设，科学配置公共医疗卫生资源，投入资金9500万元，完成了县医院、中医院、120急救中心、卫生监督所、9个乡镇卫生院污水处理与业务用房建设。投入830万元，为建档立卡贫困村全部建设了村卫生室。投入1560万元，实行新农合保险和大病保险全覆盖，对贫困群众新农合个人缴费部分进行全额补贴，实施“一免五减”等优惠政策，累计受益1.9万人次。在此基础上建立了政府贫困人口医疗健康基金，实行医疗兜底，减少了因病返贫情况发生。健全完善了“扶贫开发+农村低保+特困救助”社会保障体系，投入3525万元，临时救助贫困群众1.1万人；救助特困分散、集中供养贫困人口4402人；为10060名残疾人发放了生活补贴。同时，围绕增强乡镇管理服务、政治经济和组织保障功能，2016年启动了明义乡“强乡扩权”改革试点工作，今年增加1乡4镇作为改革试点，调整优化“3办3中心”，在乡村建立代办站，创新“2+4”的“前站+后台”服务模式，提升乡镇公共服务能力和水平，打通了联系服务贫困群众“最后一公里”。
金沙乡红权村驻村工作队入户调查。
坚持把脱贫攻坚与美丽乡村建设相结合
桦南县注重城乡一体、区域协同，聚焦“全省一流、全市样板”目标，完成美丽乡村建设项目58个，村级基础设施建设及村容村貌得到了大幅提升。今年重点建设26个美丽乡村，完善3条美丽乡村风景线，确保村点出彩、沿线美丽。坚持从贫困群众最急需的水、电、路等问题入手，在基础设施建设、环境卫生整治及村级活动场所提档升级等方面，重点向83个建档立卡贫困村倾斜。3年累计完成农村危房改造20121户，发放补助资金1.7亿元，农村住房砖瓦化率达到85%。完成了8个村实施农村饮水安全工程；为1587眼机井架电，对60个中心村进行了农网改造，改造线路505.6千米；改造危桥7座，通硬化路87.2公里，建设安全生命防护工程282.9公里、农村公路47.1公里，行政村通班车率达到100%，全面改善了贫困村生产生活条件和贫困落后面貌。
坚持把脱贫攻坚与推进“两学一做”常态化制度化相结合
桦南县坚持“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，创新实施“五抓五强五提升”，即抓深学、强素质、提升理论素养，抓实做、强能力、提升学做水平，抓真改、强服务、提升工作效能，抓支部、强基础、提升政治功能，抓引带、强形象，提升表率作用，全面推进“两学一做”常态化制度化。坚持深学实做真改，县四个班子成员深入基层讲党课106次、参加学习讨论378人次；每月开展一期高端培训，共培训科级以上党员干部1.1万人次；基层党组织开展集中学习5100余次，集中参学面达100%。认真组织开展“党员固定活动日”，在村级党组织、社区、机关分别组织开展了“四培五带”“五亮五做”“党员承诺、领岗服务”等系列主题活动，广大党员为群众办实事6800余件，全面促使了“学”“做”有机结合。全县各级党组织共查摆问题1241个，现已全部整改到位。抓实抓靠基层基础，选好配强83个建档立卡贫困村“两委”班子，培养贫困村“两委”后备干部265名、农村致富带头人185名。3年投入1.5亿元，加强基层基础设施建设，提高基层工作人员待遇。先后改扩建村级场所89个、活动广场54个；今年新建扩建村级场所28个。落实千平方米社区服务中心6个和社区活动场所17个；今年落实千平方米社区服务中心3个。每年财政列支基层党建经费1400万元。31个软弱涣散党组织转化升级，建立“两新”组织和农业经营主体党组织26个，选派党建指导员33名，确保党的组织和工作全覆盖。重新充实调整驻村工作队，省市县三级选派党员干部249人，实现83个建档立卡贫困村全覆盖，109个非建档立卡贫困村全部派出了驻村帮扶工作联络组。建立县处级领导联乡包村包户制度，充分发挥工商联、群团组织、社会组织作用，不断加强同省纪委、龙煤集团等6家省直定点帮扶单位沟通联系，为贫困村全部选派了由人大代表、政协委员和工商联人士担任的“名誉村书记”或“名誉村委会主任”，打造了一支“不走的扶贫工作队”。深入开展机关走进基层、干部走进群众“双走进”活动，采取机关事业单位党组织与贫困村“1+1”结对、党员干部与贫困群众“1＋N”帮扶模式，帮助协调申请资金6600余万元，实施致富项目230个，解决实际生产生活问题3400余件，形成了脱贫攻坚最大合力。同时，建立健全主体责任落实、信息快速反馈、驻村工作管理、责任倒查追究等脱贫攻坚“七大机制”，实现了党的建设与脱贫攻坚紧密契合、互动双赢。
明义乡奋斗村驻村干部与村民一起铺路。
坚持把脱贫攻坚与改进干部工作作风相结合
桦南县将脱贫攻坚作为改进作风的“试金石”，重点整治“五个坏作风”，全面树立“五个好作风”，积极开展“五好”主题实践活动，即争做信念坚定好党员、争做勤奋敬业好干部、争做为民务实好公仆、争做敢于担当好榜样、争做清正廉洁好表率，引导广大党员干部树立新风正气，带头投身脱贫攻坚主战场。28名县处级领导干部包保58个乡(镇)村。249名驻村工作队员吃住在村，走访贫困群众1.6万人次。在精准识别精准退出工作中，结合县情实际，创新推广了“三四五六七”工作法，即在宣传发动阶段坚持做到“三要三知”、在信息准备阶段坚持做到“四进四准”、在走访调查阶段坚持做到“五看五查”、在审核公示阶段坚持做到“六审六评”、在规范档案阶段坚持做到“七填七统一”，切实做到了“五个100%”，这一做法得到了省市的充分肯定。集中治理不作为、慢作为、乱作为等行为，严肃查处低保救助、扶贫资金、教育医疗等领域腐败问题，切实维护贫困群众的切身利益，为坚决打赢脱贫攻坚战积蓄了力度、提供了保障、夯实了基础。
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