黑龙江日报8月1日讯 桦南县牢固树立“真扶贫、扶真贫、真脱贫”理念，聚焦精准抓攻坚，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，坚持走“内生式”精准扶贫道路，创新实施“1+8大扶贫”模式，以“工匠精神”和“绣花”功夫，全力做好“八个结合”，撸起袖子拔穷根，打好脱贫攻坚组合拳。
坚持把脱贫攻坚与产业转型农业调结构相结合
桦南县将产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，围绕一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展，全力推进一二三产融合发展，加快构建了做优绿色食品精深加工、做大新型建材、做全现代服务业、做强新兴产业“四大现代产业体系”。扎实做好“三篇大文章”，重点抓好“粮头食尾”“农头工尾”，持续开展招商引资和项目建设攻坚年活动。今年上半年，全县招商引资签约项目26项，签约总额38.8亿元。新开工5千万元以上产业项目21项。复工产业项目14项，均为亿元以上项目。加快推进了华腾食用菌标准化研发中心、德昱成肉鸡深加工、蓝谷均衡营养餐粉、龙垦肉驴全产业链、华叶恒源有机农林产业园等一大批产业拉动力强、就业岗位多、脱贫效果好的大项目好项目，有力促进了工商资本进入农业领域。全面推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业“三大体系”建设，启动实施了“双十一百”现代农业示范工程，重点建设高标准示范带10条、示范区10个、村级示范园100个；建设千亩以上标准化蔬菜生产核心示范基地10个；大力实施林下经济“3663”计划，发展紫苏15万亩、黑木耳1.1亿袋、坚果林1.3万亩、浆果林1.6万亩、中药材8500亩。加快发展“一村一品”“一乡一业”，建设国家级示范村2个、重点示范村30个。坚持把畜牧业作为战略性产业，加快生猪、牛羊、肉鸡、特色养殖全产业链发展，畜禽饲养量分别实现生猪75万头、肉牛10万头、肉羊14万只、饲禽3000万羽。全面构建了“东林西稻、南瓜北畜、中部蔬菜”农业产业布局。同时，按照“农户无风险、贫困户稳定增收、企业持续发展”思路，不断完善“龙头企业+合作社+基地+贫困户”产业扶贫模式，整合产业扶贫资金1.42亿元，重点谋划5大类20大项83小项产业扶贫项目，实现了83个建档立卡贫困村产业扶贫全覆盖，初步匡算贫困户年人均收入可达千元以上。通过实施产业项目和贫困户增收捆绑，健全产业链、价值链与贫困户利益联结机制，确保贫困群众在参与产业发展中持续增收、不再返贫。
佳木斯市委常委、桦南县委书记鲁长友(右)在孟家岗镇黎明村调研。
坚持把脱贫攻坚与大众创业万众创新相结合
充分利用贫困地区企业上市即审即批优惠政策，研究制定了《桦南企业IPO及新三板挂牌优惠扶持办法》，加快推进了德昱成实业集团、圣杰现代农业有限公司、蓝谷集团、华腾生物科技有限公司等本土企业上市进程，恒源食品股份有限公司新三板成功挂牌上市；深圳金雅福集团、北京桃谷科技有限公司、广东天地壹号食品股份有限公司、北京中泰国际集团有限公司、黑龙江建筑安装公司等外来企业，正在积极申请办理注册上市。方正证券与桦南县政府签订战略合作协议，开辟了方正证券走进桦南“智·富大讲堂”。建立完善了桦南县APP外出用工就业平台，全力打造“九八九”转移就业品牌，依托北京东方倍优天地等企业建设“九大精准转移就业脱贫示范基地”，培育了月嫂、护工、厨师等“八大培训品牌”，在北京、哈尔滨等地建设“九大贫困人员就业转移输出服务站”，实现6393名建档立卡贫困群众转移就业，有效增加了贫困群众工资性收入。积极拓展“互联网+”新模式，建设了与京东合作的铂胜云农电子商务产业园，构建了“1+10+100”农村电商服务网络，引导广大贫困群众发展农产品电子商务，入驻电商415户，农产品上线数量120多种，有效促进了“互联网下乡、农产品上线”。健全完善金融扶贫体系和风险保障体系，积极承接农村信用社扶贫再贷款1亿元，已发放贷款4700万元。累计为2.5万外出务工贫困人口投保意外伤害险75万元。投入44.9万元，对建档立卡贫困户20.3万亩土地实行农业保险全覆盖，帮助支持贫困群众抵御风险、发展生产、自主创业。建成1.4万平方米政务服务中心，入驻单位43个，设立审批服务窗口108个，实现了一站式办理、一条龙服务。开展优化经济发展环境专项整治，查处影响破坏发展环境案件14起，给予党政纪处分20人。真正做到了以最快的速度、最高的效率解决企业和群众遇到的实际困难和问题。
坚持把脱贫攻坚与壮大村集体经济实力相结合
桦南县紧紧围绕增强贫困村自身“造血”功能，加快推进土地确权登记工作，启动实施了农村集体产权制度改革试点，积极稳妥推进“三权分置”，通过资产重组、股权量化、折股到户等方式，确保贫困户有“股”可拿，有“红”可分。全县有集体收入村97个，其中5万元以上村21个、10万元以上村7个。坚持先试先行，研究制定了《关于农村土地承包经营权登记后增加部分土地管理办法》，充分利用实测后增加的47万亩土地，可增加村集体经济收入9400万元。大力发展产业扶贫项目，最大限度提高贫困户利益分配时分红比例，在利润中提取10%公积金和公益金用于贫困村基础设施、公共事业建设；10%用于特别困难贫困户生活补贴；80%用于建档立卡贫困户分红，保障了贫困群众稳定受益。积极探索“旅游+扶贫”“生态+扶贫”“电商+扶贫”等模式，大力发展电商微商、观光农业、乡村旅游、棚室采摘等新业态，加快推进福山观光采摘示范园、梨树水稻文化长廊等项目建设，切实增强了贫困村集体经济发展活力。同时，积极扶持致富能人领办创办农民专业合作社，全县各类新型农业经营主体总数达到1733家、家庭农场286家，通过带地入社、托管服务等形式，让贫困户获得保底、二次分红等收益，引导有劳动能力的贫困户到合作社打工或发展非农产业增收，加快摘掉贫困帽，消除“空壳村”，全力做到决不让一个贫困村、一户贫困户在脱贫攻坚中掉队。
桦南县长梁庆民(右)走访慰问贫困户。
坚持把脱贫攻坚与文明城市创建相结合
桦南县坚持物质脱贫与精神脱贫并重，在成功创建全省文明城市基础上，同步争创国家级文明城市、卫生城市、园林城市、食品安全城市。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，启动了为期3年的“美丽桦南从我做起”主题教育实践活动，大力开展文明单位、文明村镇、文明家庭等评选活动，全面提升了贫困村文明程度和贫困群众文明素质。健全完善“村规民约”，推进移风易俗，破除陈规陋习，倡导了文明向上的民风、村风、乡风。深入挖掘培育各类道德模范典型，成功选树第五届全国道德模范盛春德、全国最美家庭陈淑梅、全省“十佳人民调解员”刚金仆等一大批先进典型，先后有7人荣登中国好人榜、12人荣登龙江好人榜，全力打造了“好人之城”。广泛开展文化“三下乡”、科技进万家等活动，192个行政村全部建设了农家书屋，新建综合文体广场113个、完成配套文体设施130套；开展各类志愿服务活动2500多次、“结对子种文化”活动200多场，不断满足了群众精神文化需求，真正让贫困群众心热起来、行动起来，全面激发了内生动力，有效解决了精神贫困问题。
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