深秋的哈尔滨寒意渐浓，发展热度却持续攀升：高新企业车间里机器轰鸣，开足马力冲刺四季度；网红旅游打卡地刷屏朋友圈，秋韵活力满格；重点项目建设现场热潮涌动，攻坚克难只争朝夕……
发展下力度，干事拼速度，干部有温度。经历近两年冰雪季的火爆出圈，哈尔滨党员干部干事创业的精气神更足了、信心更强了，处处洋溢着实干奋进的蓬勃生机，能力作风之“变”正在各行各业生动实践。
能力作风建设给冰雪旅游加大分，更为哈尔滨全面振兴发展助强力。哈尔滨市始终坚持把改进干部能力作风作为振兴发展的重要保证。今年，以“勤学习强能力、重调研善谋划、优作风重实干、抓落实提质效”为重点，驰而不息深化干部能力作风建设，为哈尔滨全面振兴全方位振兴提供坚实保障，全市上下形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围，让新征程的风景更美。
解放思想上求“变” 守正创新中提质
走进位于哈尔滨新区的哈尔滨同创普润集团有限公司，一楼大厅一面墙的专利证书格外醒目，无声诉说着企业在半导体材料领域的硬核创新实力和产业竞争力。作为全球最大的超高纯金属材料生产基地，同创普润从立项、选址，到建成投产，一路跑出了加速度，“新区给予我们‘保姆级’的护航服务。”董事长于启明一语中的。
同创普润展厅
2022年以来，新区抽调精干力量组成一支项目建设保障攻坚团队。团队收到同创普润项目建设“订单”后，立即派出相关职能部门陪同企业选址，多次协调省、市级部门，不到两个月满足所有施工条件，创造了同规模项目全省最快开工纪录。建设中遇到问题，新区立即开展现场办公第一时间解决。不到两年时间，同创普润实现9万平方米厂房建设完毕的奇迹。“政策解读、并联审批、难题速解……正是这份全方位全周期的贴心保障，让我们得以心无旁骛攻技术、快发展，也更坚定了企业扎根龙江、深耕产业的信心与底气。”于启明说。
新区聚焦科技创新领域，以能力作风建设为抓手，从创新思维破题，在科技招商模式、科技成果转化、科技企业服务上协同发力。举办科技、招商领域业务大讲堂，选派干部驻点哈尔滨工业大学先进技术研究院进行实践锻炼，组建全省首支“科技部门+招商国企+投资机构”的职业技术经理人团队，常驻哈工大、哈工程等高校院所，紧密对接实验室和科研团队，开展“谋、选、招、落、服”全链条转化服务。开展专题研讨，持续推动干部思想解放。“我们组织干部深入区内高校、科研院所及重点企业开展调研，围绕科技成果转化‘基础研究—概念验证—中试熟化—产业孵化’的关键环节，建立创新平台培育库，构建全链条科技成果转化体系，目前，新区已成为全省首批概念验证中心与中试熟化平台的集中地。”哈尔滨新区科学技术局局长王迪表示，助力企业发展，新区服务已升级为2.0版本。
坐落于哈尔滨新区雪花东街203号的哈尔滨创意设计中心，6000平方米的空间，满满的艺术范，展陈体系全景呈现创意与产业融合的鲜活生态。作为省级创意设计核心平台，这里既承载着顶层设计、战略咨询等一站式服务功能，更通过“设计+产业”“设计+文化”“设计+科技”的多元展陈，成为东北亚创意设计新高地建设的重要窗口。
哈尔滨创意设计中心展陈
谈及引进深圳市工业设计行业协会来哈尔滨设立创意设计中心的过程时，哈尔滨市委宣传部专员赵龙介绍，市委宣传部坚持解放思想，通过转换站位和角色，把被动需要变成主动代办、把传统的资源对接变成高效的精准匹配，中心从签约到落成投用仅用时76天，“思想之变，带来的是作风上更加务实，我们成为行业发展的推动者，经常组织设计企业开展行业沙龙，邀请资深专家讲座、开展头脑风暴，共享前沿的创意设计经验和资源。”以鲜玉良田龙江礼物香糯玉米为例，其包装进行创意设计后，单品销售额突破5500万元，“设计力量”可见一斑。
百年“黄房子”建筑群错落排布，复古电话亭、“草莓熊”打卡点让时光印记与潮流活力交织，多家知名西餐厅延续城市味觉记忆……于今年8月亮相的南岗区花园街历史文化街区，以“复古场景+潮流元素+烟火气息”组合，成为市民和游客打卡的文旅新热点。
花园街历史文化街区
如何让“黄房子”从“沉睡老建筑”到“文旅新地标”？南岗区打破思维定势，通过“头脑风暴会”“专家问诊会”等形式，广泛吸纳文旅规划、历史建筑保护等领域前沿理念，成立“花园街历史文化街区”专班，构建“一办五组”协同攻坚格局，以思想破冰推动行动突围。秋林地区管理处办公室主任邵鹏介绍，改造坚守“保护优先、活化利用”原则，秉持惠民生初心，实现“建筑记忆”与现代功能的和谐共生，“暑期日均客流超万人次，居民出门即享风情街区，游客在俄式美食与历史建筑中触摸城市根脉，真正让文化遗产惠及群众。”
“提前介入”“上门服务”“有速度有温度”，这是街区西餐厅经营负责人普遍的感受。波特曼餐饮集团品牌部负责人刘家淇告诉记者，“如何在不破坏老建筑风貌的前提下，满足现代餐饮严格的食品安全和功能需求，我们最初是有顾虑的。南岗区市场监管局主动上门服务，帮我们快速科学完成厨房布局，节省了大量的时间和资金成本。”秋林集团品牌战略部经理孙博同样点赞，他说：“市场监管部门组建专项小组，提供入驻‘一对一’指导，通过绿色通道我们享受到上门的‘坐等立取’服务。秋林洋行1900营业后，销售额远超预期，客流大的时候要提前订位。”
提升能力上求“深” 赋能发展中见行
“在这片沃土有得天独厚的应用场景，我们要脚踏实地助力农业发展。”作为深哈产业园第一家入驻企业，黑龙江惠达科技股份有限公司总经理初海波感慨新区以“护航温度”持续点燃企业“创新热度”。
惠达科技从入驻新区开始，新区科技局“政策宣讲员”便主动带着梳理好的人才补贴、研发支持、房租减免等政策礼包上门解读。2023年，当企业因业务扩张需要新建厂房时，“政策宣讲员”为其精准匹配了8000平方米的标准厂房资源。“政策红利、护航行动如同一场场‘及时雨’，精准滴灌企业发展沃土，助力惠达科技得以持续深耕智慧农业赛道，成长为行业领军企业。”初海波说。
惠达科技持续深耕智慧农业赛道
新区将提升对企服务质效作为检验能力作风建设的“金标准”，实施奖补政策“免申即享”，对政策落实效果实施动态评估，在全省率先推出“创新积分制+区域配套贴息”组合拳，给予科技企业贷款总金额1%、最高20万元一次性补贴。新区已有1532家企业参与积分评价，联合建设银行等金融机构累计为14家企业授信1726万元。
日前，记者来到哈尔滨机场新建国际航空货运物流中心项目建设现场，多栋定制化厂房主体轮廓清晰呈现，外部施工已全面收官，即将开启内部结构装修、设备安装，全力冲刺早日投用。这里不仅是哈尔滨空港型国家物流枢纽的核心承载区，更是新时代东北振兴中能力作风建设的生动实践场。自2024年5月挂牌成立以来，哈尔滨空港保税集团全力推动哈尔滨空港型国家物流枢纽于今年成功获批，并以“当年谋划、当年供地、当年开工、当年完工”的超速度，高标准推进项目建设，为国际航空枢纽建设注入强劲动能。
“国家物流枢纽申报竞争异常激烈，方案需通过国家发改委专家的‘最严评审’，必须回答‘凭什么选我们’‘凭什么做成事’两个核心问题。”回忆起申报历程，空港保税集团董事长张洪光感慨万千。面对政策解读、案例调研、方案撰写等复杂任务，集团战略发展部部长吉祥带领团队加班加点研究国家政策、剖析同类案例、打磨申报方案细节，凭借“创一流、争第一、干唯一”的拼劲，哈尔滨空港型国家物流枢纽最终从全国众多竞争者中脱颖而出，成为东北地区首个以空港为核心载体的国家级物流枢纽。
能力作风好不好，项目推进是标杆。作为枢纽建设的“关键一子”，哈尔滨机场新建国际航空货运物流中心项目承担着全品类存储、空铁联运核心支撑的重任。项目启动之初便面临“时间紧、任务重、标准高”的三重挑战——按常规流程，从谋划到主体完工至少需要两年，而集团要求“当年见效”。“慢不得、等不起，关键时刻必须顶得上、打得赢！”空港新城公司董事长徐传阳立下军令状。项目团队以“科学谋划+专家智慧”精准破题、“并联推进+高效执行”抢抓工期、“运营前置+质量并重”谋划长远三个硬招破局攻坚，用“全速出击”的拼劲、“砸实每一步”的韧劲，将一个个不可能变成可能。
一级做给一级看，一级带着一级干。主体施工高峰期，1000余人两班倒，混凝土浇筑、钢结构吊装24小时不停工；管理人员更是一刻不敢松懈，安全员背着工具包来回巡查，质量员拿着检测仪逐项把关。哈尔滨降温的那几天，工人们哈着白气绑钢筋，管理人员举着喇叭喊安全注意事项，手冻僵了就搓一搓、脚冻麻了就跺一跺，却没有一个人离岗。如此加速度，让项目比原计划提前近两个月实现主体完工。“在‘边施工边招商’策略驱动下，目前意向入驻率已达54%，为‘满园’工程奠定坚实基础。”徐传阳说。
转变作风上求“实” 担当作为中建功
在哈尔滨工大卫星研发试验总部基地，科研、生产热潮涌动，试验车间内，巨大的热真空试验系统静静矗立，技术人员密切监测真空热试验数据；另一车间，两颗即将出厂的卫星正迎来“收官之战”，工作人员进行装配工作。
工大卫星试验车间
在服务工大卫星早期发展过程中，为破解企业面临的巨大资金压力，新区科技部门干部主动上门，多次对接，不仅详细解读省、市重大科技成果转化项目政策要点，还全程辅导企业撰写申报材料，积极帮助对接上级。最终，工大卫星成功获得1200万元省级资金支持，新区科技局兑现240万元区级配套资金，提供了硬核支撑。如今，工大卫星已成长为具备年产180颗500公斤级卫星能力的行业领先企业，成为拉动新区商业航天产业发展的“链主”企业。
日前，由哈尔滨联合飞机科技有限公司研发制造的铂影T1400无人直升机在平房区（哈经开区）成功首航。这架烙印着“龙江智造”硬核标签的“空中重卡”，正重新定义工业级无人机的性能边界。在省、市、区三级政府的“绿色通道”保障下，政企协同强力支撑，联合飞机黑龙江大型无人直升机产业基地仅用一年就完成了从奠基到投产的跨越，创造了航空产业建设的“龙江速度”。
联合飞机工作人员开展作业
这份加速度得益于平房区（哈经开区）打造的“五包五保”服务模式，即“包指导保谋划储备”“包对接保要素供给”“包服务保前期手续”“包协调保投资进度”“包全程保投产达效”，提供从谋划、开工、建设到投产的全生命周期服务。
在“暖企护航”行动中，平房区（哈经开区）坚持“无事不扰、有求必应”的工作原则，通过“政商沙龙”、走访、座谈等多种方式，畅通与企业的常态化沟通渠道，实现包联服务“全覆盖”。积极为联合飞机开展配套对接工作，推进格领科技、安宜汽车等企业进入联合飞机生产的多型号无人机产品配套供应商名单；持续为联合飞机对接区内航空企业，并跟踪东安动力、航发东安等企业与联合飞机对接情况，促进企业间早日实现合作。
针对企业个性问题，平房区（哈经开区）实施“一企一策”，精准破解难题。平房区发展和改革局局长尤新介绍，为推动产业链协同，平房区（哈经开区）梳理本地15家航空配套企业清单，组织对接会促成多项合作；市、区两级政府多次陪同企业赴北大荒、大兴安岭林业、大庆油田等单位“上门推介”，助力企业拓展市场。通过“倒排工期、挂图作战”“并联审批”等机制，展现了政企联动、全程服务的高效作风。
旅客通过快捷通道自助快捷通关
旅客仅需10秒即可完成通关，如何做到？近日，记者来到哈尔滨太平国际机场，亲身体验经过升级改造的T1航站楼“智慧旅检”通关服务。在入境环节，体温检测、行李机检、核辐射探测等9项监管流程整合于200米通道内，入境旅客通关时间压缩至10秒；在出境环节，海关与机场安检合二为一，对手提行李进行“一次过检”、托运行李“一机双屏”联合查验，减少1道通关检查环节和2次排队等待，通关体验舒畅。设在大厅的移民事务首站服务中心，位置醒目，这里提供支付、交通、旅游等“落地即享”的一站式服务引导，大幅提升入境旅客的出行便捷度。
为确保高效、安全、快速地推进项目，哈市商务局会同采购主体省机场集团、查验单位机场海关和哈尔滨边检站，提前制定推进方案，对全过程统一管理。施工期间，更是24小时值班值守。2024年1月完成项目招标工作；3月完成项目合同签订工作；7月组织监理单位及口岸查验单位开箱验收……采购、安装、验收等工作全部完成总用时仅7个月。
海关关员利用远程智能审图技术高效验放行李
在哈尔滨航空口岸“智慧旅检”建设背后，是哈市商务局、哈尔滨太平机场海关、哈尔滨出入境边防检查站、省机场集团持续强能力优作风提质效的具体实践，以实实在在的服务优化，彰显作风转变的深度、能力提升的力度。
通过“一关两检、先期机检、自助边检”等便利通关模式，今年1~8月，累计出入境旅客逾41.36万人次，同比增长23.2%。
高质量发展上求“效” 改革攻坚中出彩
青砖红瓦勾勒中西合璧的建筑曲线，雕花穹顶下流转着跨越百年的市井气息，坐落于道外区的中华巴洛克历史文化街区，作为哈尔滨市新晋“流量地标”，正以“传承+创新”的姿态，让老字号的烟火气与新品牌的时尚感碰撞交织，绵延生长。
加快发展，呼唤使命担当；改革攻坚，尤须过硬本领。道外区深入剖析制约文旅产业发展的思想堵点与机制障碍，将中华巴洛克街区复兴确定为推动区域高质量发展的战略支点，区委组织部常务副部长董向英坦言：“在推进改造过程中，面对产权复杂、资金短缺、技术修复难度大、群众期望高等现实问题，广大干部以‘事不避难、义不逃责’的担当破解难题，主动深入一线、逐户走访沟通，争取居民商户支持，同时引入专业团队进行建筑修缮和业态规划。我们还组织干部到先进地区学习城市更新经验，提升专业能力。”
国潮品牌人民咖啡馆落位街区以来，热度持续走高，成为年轻游客必到的打卡地。谈及落户，店长感触颇深：“政府提供‘一窗办理’服务，从营业执照到装修审批，全程专人对接，效率特别高。我们门头设计涉及历史风貌保护，原本担心审批复杂，但街区管理方主动协调，请专家指导，既保留了特色，又符合规范。现在街区人气越来越旺，我们的客流量也稳步增长。”
游人打卡人民咖啡馆
作风建设永远在路上，以好作风好形象在新征程上展现新担当新作为。全区集中力量开展环境综合整治与安全服务保障升级，旅游季期间，保洁延长至晚12点；机关干部以志愿者身份下景区，确保垃圾落地即清扫。街区的变化，游客用脚步投票、市民用笑容点赞，这份火爆不是偶然，是众多党员干部情系老街、敢想敢为、敢闯敢干激发出的新活力。今年暑期街区单日流量高峰达8万人次，同比增长35%；上半年道外区旅游人次和旅游消费同比分别增长19%和29%。
知名度高了、想干事的劲头更足了，党员干部让“有求必应”在这场文旅“大考”中充分释放能量。奥西娅面包店店长切身感受到街区日新月异的变化，“以前办证照要跑好几趟，现在一次就搞定了，更让我感动的是街区为我们提供的宣传支持，帮我们度过了开业初期的困难，实实在在帮助我们减压。在最近一次街区管理方组织的商户座谈会上，我提出增加夜间照明和指示牌的建议，没想到一周内就得到了落实，这种响应速度和服务温度让我们特别有发展信心。”
在哈尔滨博实自动化股份有限公司院内，一批崭新的码垛机器人整齐“列队”，等待发运，奔赴生产线。今年，经新区推荐申报，博实自动化成功获得“国家工业和信息化系统先进集体”称号。该荣誉是工业和信息化领域的国家级集体最高荣誉。公司招聘主管杨振雪直言，这一成果既凸显了博实自动化在产业升级、社会责任、产业链协同等方面的引领作用，更离不开新区在培育优质制造企业、打造产业发展生态上的硬核助力。
新区锚定转变作风、真抓实干，通过包联服务、流程优化、人才赋能等系列举措，努力破解民营企业发展瓶颈。对博实自动化周边道路进行升级改造，提升绿化品质、完善照明设施，既提升了企业物流运输效率，也为员工营造了舒适的工作生活环境；推行“全流程代办领办”机制，企业所需的各类证明开具、审批手续办理等事项，均由园区服务团队全程代办领办，无需企业分心协调，大幅缩短了办事时间，让企业将全部精力投入核心业务；主动搭建“桥梁”，帮助博实自动化对接场地需求、高端人才、产业资金等关键资源。
（制作：胡安娜；记者：刘莉；摄影：刘心杨；视频：刘心杨；审核：孙溶；统筹：王巍）
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