派出所“两队一室”警务模式改革以来，哈尔滨市公安局持续开展“无患、无访、无案、无诈、无毒”“五无”社区（村）创建工作，以辖区群众安全感、满意度作为主要指标，以“五无”社区（村）创建检验工作成效，引导全市派出所实现治安防控由被动应对转变为主动出击、由粗放管理转变为精细管控。

构建多元共治体系 筑牢社区治理根基

今年初，社区独居老人张大爷在家中摔倒，通过一键呼叫系统向物业反映，邻居、物业人员及“冰城红警”立即上门，并在医护协助下迅速救助。

全市公安派出所立足民生需求，强化资源整合，打造融合治理中枢，联合社区（村）、相关民生单位推进合署办公，建成集事务办理、难题化解功能于一体的社区（村）治理枢纽平台。同时，壮大群防群治力量，组建规模庞大的“冰城红警”队伍，通过专业化培训提高应急响应、矛盾调处能力。

深化线上沟通交流 升级主防实战效能

2024年冬天，居民群里一条“小区出入口路灯全坏”的信息在晚七点发出后，值班民警迅速协调维修，两小时内便恢复了照明。

全市公安机关聚焦“预防警务”定位，建立覆盖全域的“14+N”微信群，结合移动警务终端应用，实现90%社情民意线上即时采集、线下精准走访的闭环管理。组织各派出所积极推动“线上+线下”治理模式，将“五无”社区（村）建设从社区（中心村）警务室延伸至“14+N”微信群，民警辅警在微信群时刻倾听群众呼声，做到线上有诉求、线下马上办。

善用基层调解优势 实现矛盾源头清零

矛盾纠纷看似琐碎，却关系着群众的幸福感和社会的稳定。全市公安机关因地制宜，打造“四庭一所一中心”“民警主导、群众参与”等一系列协作联动机制，能够最大限度地把矛盾吸附在当地，把纠纷化解在萌芽。

其中，道外分局各派出所立足“四所一庭一中心”联动机制，创新打造了“纠纷承接+协同共解”工作模式。在具体矛盾纠纷化解中，由派出所综合施策，司法所、法律服务所“情理+法理”双轮驱动，律师事务所专攻疑难，法庭业务前置，为矛盾纠纷动态分析和精准管控打牢基础。

立足老城区“邻里社会”结构特点，南岗分局创新调解机制，组建“银发调解团”，邀请多名社区长者担任“说和人”，发挥其地缘熟、威望高的优势，年内化解矛盾纠纷上百起。同时，建立矛盾预防矩阵，通过“大家长”辐射带动政策宣讲、帮扶关怀，推动社区矛盾调处效率提升39%。

在派出所“两队一室”警务模式改革与“14+N”微信群联防机制的协同作用下，全市多个社区实现了“五无”目标，侵财类案件发案率大幅下降，毒品预防及治理力度显著增强，邻里关系更加和睦，社区氛围更加温馨。（中国日报黑龙江记者站 周慧颖）

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