全力筑牢生态屏障，全面打造优质生态。饶河县始终把维护国家生态安全作为重大政治任务，坚持保护与发展并行、落实与提质并重，积极探索河湖长制、林长制和田长制“多长合一”的综合监管模式，全方位、全地域、全过程推动山水林田湖草管护实现全覆盖，走出一条以“生态总长制”为特色的生态文明体制改革新路径。

据悉，年初以来，全县各级总长综合巡查3000余次，开展部门联合执法22次，处理涉林案件110起，国家森林督查违法图斑由2022年的20处降为1处；造林绿化131亩，义务植树22万株，村庄绿化覆盖率达到32%以上；森林草原灾害防控全面加强，普查面积8万余亩，未发生森林草原火灾。

核心词：构建组织领导体系，实现架构整合

成立由县委书记、县长任“双组长”的“生态总长制”工作领导小组，出台《饶河县实施“生态总长制”工作方案（试行）》，落实县、乡、村三级生态总长121名，基层（林场）网格员460余人，搭建“自上而下一级对一级管理、自下而上一级对一级负责”锥形组织架构。

制定“总长”与“三长”综合作战指挥流程，明确“总长”统筹调度、“三长”分办实施、网格巡护反馈的工作路径，挂图作战提升工作成效。

核心词：构建综合办公体系，实现集约高效

整合“三长”管理职能，设立县、乡、村三级“生态总长制”办公室，实行“一长统筹、三长衔接、多长合一、上下联动”的办公运行机制，变多部门“单打独斗”为“一家统一”管理。

配齐配强各级总长办队伍，县级总长办稳定专职人员5人，乡镇级总长办明确1名主管、1名专职人员独立办公并指导村级总长办工作。

核心词：构建指挥平台体系，实现智能调度

投资700万元建设“互联网+生态总长制”数字化综合指挥调度平台，新建23套监测点位并与原农林水监测点完成汇聚接入，全县生态监测数字化覆盖率提高至50%，重点河流主要江（河）段、重点森林区域、重点地块实现全覆盖。

借助“河湖长制”巡护系统定位基层网格人员，开启“掌上治理”，实现生态管护实时监测。通过电话专线、微信群等上报各类信息、下达工作指令，基本实现“多点多线收集信息、集中统一分析处理、实时在线分类交办、定期按时上报反馈”。

核心词：构建基层网格体系，实现全面覆盖

坚持“全域覆盖、职责明确、一格多责、统一装备”原则，以村所辖范围为基础，综合河湖、林、田的地理布局等因素划分片区网格，采用“村聘”方式选用村“两委”成员和高素质村民担任生态网格员，全面负责辖区生态巡护，实现全周期、全区域、全覆盖监管。

投入160余万元为基层网格员购置电瓶车、5G电话卡等设备，提高生态巡护质量和信息反馈效率。在县域南北分别打造1乡2村为“生态总长制”基层样板，组织周边乡村就近观摩学习，提升整体建设水平。

核心词：构建制度管理体系，实现有规可依

制发《饶河县“生态总长制”工作七项制度》，对会议、巡查、部门协作、信息通报、督导检查、述职、考核等作出明确要求。出台《饶河县“生态总长制”任务分工和履职规范》，科学界定各级总长、总长办及基层网格职责分工，保证各司其责、不打乱仗。

实行清单化管理，建立县乡村三级档案，规范记载“生态总长制”体系制度建设、巡查巡护和问题整改等工作责任落实情况。

核心词：构建考核评价体系，实现正向激励

采取平时考核、阶段考核和年终考核相结合的方式，综合评定乡村两级总长和基层网格员履职实绩，乡级考核纳入年度责任目标考核范围，基层网格员每人每年给予2000元补贴，考核优秀的再给予2000元奖励并在下一轮次优先选聘。

鼓励引导民众积极参与生态管护，提供问题线索，争做“民间总长”。

下一步，饶河县将坚决担起全市“生态总长制”先行地责任，在对上衔接、运行管理、平台技术等方面不断寻求突破，持续推进“生态总长制”工作取得新成效，实现以生态立县促进饶河转型高质量发展目标。（中国日报黑龙江记者站 周慧颖）