近年来，哈尔滨市公安局通河县局在推进警务运行机制改革过程中，以科技强警为抓手，不断深化公安改革，坚持以信息化、智能化的手段推进警务运行机制改革创新，探索建立并形成了通河公安警务新模式，为全面实施我县警务模式创建积累了经验、打下了基础。

以服务实战为中心，实现指挥调度提档升级

近年来，通河县公安局紧紧抓住信息化建设的有利时机，大力加强信息化条件下扁平化指挥调度机制建设，全面提升快速反应能力和服务实战水平。建立快速指挥调度体系。构建以“县局-派出所”层级的统一指挥调度体系，实现“指挥有力、统一协调、通讯畅通、动态巡处、高度融合”的指挥调度，确保第一时间启动街面巡防快速反应工作机制，瞬间形成快速反应处置集群，大幅提升快速反应工作效率。加大前端感知源建设。坚持基础管控信息化建设投入，加大前端感知源建设，构建起了集天网、地网视频监控、治安高清卡口、智能交通卡口、350兆无线数字通信系统一体的现代化指挥体系，初步实现“大数据”扁平化指挥格局，打防效能明显提高。联动整合提升服务实战能力。搭建以视频监控盲区为重点，以近期发案研判结果为依据，以GPS等现代化设备为依托的点对点指挥防控模式，整合巡特警、交警、机关部门和派出所等巡逻警力，全力消除防控盲区，强化街面犯罪现行打击。

以警务改革为抓手，夯实基层所队基础实力

面对警力分散、职责不清、保障不足等瓶颈问题，大胆改革派出所警务运行模式，进一步增强派出所基础实力。规范机构设置。依据辖区治安状况和人口实际，在城区派出所积极推行“两队一室”警务机制改革，明确社区警务室民警专司人口管理、治安管理、安全防范、信息采集、矛盾化解、服务群众等基础工作。做实专职警务。紧紧围绕深化公安改革，推动社区警务工作纳入全县社区整体规划，跟进配套机制措施，提升了基层基础建设水平和服务保障经济社会发展水平。科学量化考核细则。认真落实“1520”机制，依据每月社区民警日常工作、信息录入情况、督导检查情况、警务调查和群众满意测评情况进行考核，将考核结果与年度绩效考核、职级晋升挂钩，全面提升社区民警主观能动性。

以合成作战为基础，提升打击破案整体效能

进一步优化刑侦部门内设机构、狠抓警种部门合成作战、凸显部门专业优势，全面打造符合通河实际的专业化、实战化发展之路。强化合成专班运行机制。从抓部门职能职责融合、手段资源融合、信息出入口融合、应急指挥与合成指挥融合入手，整合警种，建成合成作战专职队伍。坚持落实合成研判机制。依托警务研判会商会，健全治安情况分析通报机制、案件侦办协作机制等长效机制，积极拓宽沟通渠道，牢牢把握当前公安工作的中心任务，明确打防工作重点，全力服务“打防管控”一体化建设。推行“破大案、管小案”工作机制。秉承“破小案惠民生、破小案促平安”工作理念，进一步修订完善了打击破案绩效考核，有效促使各办案部门将工作重心向“盗抢掩”“黄赌毒”、电诈等涉及群众根本利益和群众关注度高的民生案件转移，辖区群众安全感、满意度逐年提升。

以队伍建设为根本，创新手段释放队伍活力

坚持队伍建设这个根本，紧抓绩效考核这个关键，创新警务回访，强化警务管理，最大限度释放队伍潜能。强化绩效考核，加强作风养成。建立健全队伍绩效考核机制，注重考核结果的运用，坚持“勤则奖、优则赏、懒则罚”的原则，将考核结果与民辅警的评先评优、奖励机制等挂钩，形成竞争、择优的良好氛围，充分激发队伍活力。创新警务回访，回应群众期待。坚持民意主导，针对群众难以感受警务效能、群众考评难以“落地”等问题，探索建立警务回访机制，实现“警务工作—民意反馈—内部考核—优化模式—和谐警民关系”的良性互动发展。规范警务管理，严格刚性问责。坚持作风建设经常抓、细致抓、长期抓的指导思想，建立直接责任人、单位领导、分管局领导、局主要领导“四位一体”责任捆绑体系，采取通报批评、取消评先、组织处理等问责方式，确保民辅警强制入轨、令行禁止、管理规范。（中国日报黑龙江记者站 周慧颖）