党的二十大报告从战略全局上对党和国家事业做出规划和部署，擘画出全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图。报告就促进民营经济发展作出许多新的重大论述，再次重申坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，明确提出“促进民营经济发展壮大”，为实现民营经济高质量发展指明了方向，标志着我国经济将迎来新的历史机遇和进入一个新的发展阶段。

在新冠肺炎疫情的反复持续冲击下，我省乃至全国的民营企业，特别是中小微企业遭遇前所未有的发展困境，平台经济和教培行业的规范整顿以及房地产行业调控，加之一些政策效应同向叠加等因素，造成许多民营企业家在思想上存在着各种迷茫、困惑和疑虑，市场预期和发展信心受到严重影响。这种情况下，党的二十大报告再次重申“两个毫不动摇”，表明了党的一贯立场和支持鼓励民营经济发展的方针政策没有改变，回应了社会重大关切和民营企业的呼声期盼，及时给民营企业家送来一颗“定心丸”。省第十三次党代会和全省民营经济发展大会，对我省民营经济发展做出重要安排，省委省政府制定出台的《振兴民营经济的若干意见》，也为龙江振兴发展和现代化建设提供了有力支撑。各级工商联要助力民营经济高质量发展，就要全面深入理解和贯彻党的二十大关于促进“两个健康”的新精神、新思路、新举措，切实当好服务企业发展的“服务员”。

一、结合职能定位以新担当新作为全面贯彻落实党的二十大精神

一要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。学习领会的深度，决定了思想认识的高度和贯彻执行的力度，要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要引领全省广大民营经济人士在学懂弄通做实党的二十大精神上下功夫，团结引导民营经济人士切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到二十大确定的目标任务上来。二要深刻认识新时代新征程中的使命任务。党的二十大提出党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新的伟大征程上，各级工商联要引导广大民营经济人士深刻理解中国式现代化与西方国家现代化的本质区别，深刻认识以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的光明前景，不断增强战略定力，主动融入和服务大局，努力为全面建成社会主义现代化强国再立新功。三要不折不扣贯彻党的二十大决策部署。站在新起点，各级工商联要提高政治站位，认真贯彻落实党的二十大重大决策部署，结合新时代工商联职能定位，坚定正确政治方向，抓好民营经济人士理想信念教育实践活动，引领民营经济人士深刻认识“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、结合职责使命以新思维新理念深刻领会二十大促进“两个健康”的精神实质

一要深刻认识加强新时代民营经济统战工作的决策部署。党的二十大进一步明确了做好新时代民营经济工作的战略方向，要深刻领会党中央和省委、省政府关于发展民营经济的战略部署，牢牢把握促进民营经济发展壮大的重要任务，支持民营企业走向更广阔的舞台。各级工商联要引领广大民营企业坚定发展信心、抓住难得机遇，增强市场意识、展现更大作为，立足全国大局大势，以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，开拓进取、奋发有为、艰苦创业，在龙江振兴发展和现代建设新征程中创造新业绩。二要深刻认识促进“两个健康”的新思路新举措。党的二十大再次重申坚持“两个毫不动摇”，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大；完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业；支持中小微企业和专精特新企业发展；发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。各级工商联要结合党的二十大提出促进“两个健康”的这些新思路新举措，带领龙江民营企业用好战略机遇和政策红利，聚焦“六个龙江”、推进“八个振兴“、构建“4567“现代产业体系，助力民营企业创新发展和转型升级，成为推动龙江高质量发展的生力军。三要深入研究关系“两个健康”的新情况新问题。党的二十大强调坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这些都为龙江深入向北开放，促进“两个健康”提供了难逢的历史机遇。在新的伟大征程上，各级工商联要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自身和民营经济人士，坚持用党的科学理论观察、研究关系“两个健康”的新情况新问题，持续关注民营经济领域的痛点难点热点问题，不断提出解决问题的新思路新办法，有效破解龙江民营经济偏弱问题。

三、结合龙江实际以“加减乘除”新举措当好助力民营经济高质量发展“服务员”

一要做好服务的“加法”。要助力支持民营企业提质扩量增效，引进培育壮大市场主体，扩展企业发展空间，实施质量品牌战略，在质量龙江建设中转型升级。要助力民营企业提升科技创新能力，营造更优创新生态，搭建更多创新平台，转化更多科技成果，强化数字赋能、创新赋能，在创新龙江建设中塑造优势。要助力民营企业扩大贸易投资合作，开拓网上网下、国际国内广阔市场，开展以商招商，强化开放赋能，在开放龙江建设中共赢发展。要助力民营企业走绿色低碳发展之路，优化调整结构，推进节能降耗、减排降碳，在绿色龙江建设中积极作为。要支持民营企业积极履行社会责任，吸纳和扩大就业，助力乡村振兴，参与公益慈善，在幸福龙江建设中体现担当。要支持引导民营企业诚信守法经营，发扬企业家精神，构建亲清政商关系，在勤廉龙江建设中弘扬正气。

二要做好权力的“减法”。黑龙江省提出“十四五”期间要打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，这就需要全省各级政府部门像哈尔滨新区一样，进一步优化程序、精简流程、协调配合。一是在法治环境上，保障企业合法经营，保护企业家人身和财产安全，做好产权保护工作。二是在政务环境上，纵深推进“放管服”改革，推进“数字政府”“诚信政府”建设，实现更多政务服务事项“一网通办”“跨省通办”。持续深化流程再造、服务集成，努力推进“一窗通办”“一次办结”。三是在市场环境上，加强反不正当竞争执法大力度，平等保护各类市场主体合法权益。四是在舆论环境上，引导形成支持民营企业发展的良好氛围。

三要激发市场的“乘法”。要大力培育帮扶民营经济市场主体，助力形成龙头企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”的发展态势。一是激发民间投资活力，全面落实市场准入负面清单制度，破除制约民营、外资企业发展的各种壁垒；鼓励支持民营企业和民间资本投资建设“老字号”“原字号”“新字号”和“百千万”工程项目，参与“百大项目”建设，努力实现全省民间资本固定资产投资占比达到50%左右目标。二是鼓励支持创新创业，大力推进高新技术成果产业化，鼓励科研人员以专利等无形资产作价入股，生成新企业、培育新动能。加快实施国家提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策，缩短结算期限，增强企业获得感。加强各级“双创”平台和企业公共服务体系建设，为市场主体生成和发展创造良好环境。三是深入实施民营企业梯度成长培育计划，协调推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，着力推进民营企业上市(挂牌)，支持符合条件的企业进军民营制造业500强。引导中小企业提升专业化能力，争创一批全国“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。四是引导民营企业和国有企业建立配套协作机制，支持民营资本和社会资本参与国企改制重组。

四要做好关系的“除法”。要严格落实《黑龙江省构建亲清政商关系行为清单》，除掉各种复杂关系的“约数”，促进“亲”而有度、“清”而有为的政商关系进一步优化。一要对民营企业家厚爱三分，秉持亲商、安商、富商理念，做到工作到位、政策到位、服务到位、关爱到位。二要协助推动建立各级党委政府与民营企业家、商会、非公经济人士的联系与合作制度，积极搭建常态化政企沟通平台。三要与企业家恪守相处之道，交而有法、交而有方、交而有界，以“亲”来密切与企业家的关系，用“清”来规范与企业家的关系。四要积极促进民营企业家健康成长，深化理想信念教育，组织开展党史学习教育，不断增强企业家的政治自觉和行动自觉。

五要提升头脑的“想法”。要适应民营经济发展新形势新任务新要求，转变作风、转变思路、抓住机遇、跟上时代，助力优化民营经济发展环境，运用“四个体系”全面落实党的二十大精神，推进落实省第十三次党代会部署，抓好《关于振兴发展民营经济的若干意见》落实，以等不起、慢不得、坐不住的责任感、危机感、紧迫感，在推进民营经济发展中担在关键、干在实处、走在前列。要充分尊重民营企业的首创精神，鼓励民营企业家大胆创新；聚焦改革发展突出问题，深入民营企业倾听企业现实困难，及时向党委政府反映企业合理诉求；引进民营经济发达省份工商联和民营企业发展先进经验，提升我省民营经济数字化服务能力，升级2.0版“网上工商联”，对我省民营经济代表人士实现数字化分层分级管理，实现对民营经济运行趋势和结构分析，提升民营经济人士综合评价和梯次培养的数字化、信息化水平。工商联要助力民营企业充分享受惠企政策，帮助企业家开眼界、找出路、出对策、做对接。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。各级工商联要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，深入推进党的二十大精神“进机关、进商会、进民企”，大力弘扬企业家精神，引导广大民营经济人士投身“万企兴万村“行动，通过助力疫情防控、参与公益事业把民营经济人士紧紧团结在党的周围。工商联要心无旁骛支持民营企业发展，坚决当好服务企业发展的“服务员”，不遗余力推动民营经济做大做强，为龙江全面振兴全方位振兴注入新动力。

（沙育超）