黑河市爱辉区人社局始终把维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系作为工作主线，强化劳动保障监察体制机制建设，发挥行政执法职能，采取“早预防、重调处、快处理”措施，积极化解劳动用工矛盾，维护劳动者合法权益。

强化制度体系 构建长效机制

巩固欠薪“零容忍”高压态势，召开全区根治拖欠农民工工资工作领导小组会议2次，夯实区政府和人社部门负牵头职责，成员单位及行业部门负监管职责，项目单位负主体责任和建设单位负直接责任的“4＋2”根治欠薪责任体系。

完善预警机制，将欠薪维权电话通过网络等方式向社会公布并设立24小时接听制度，及时接受劳动者反映欠薪诉求。

加强欠薪舆情监控，指派专人筛查涉薪舆情线索，及时反馈和解答相关诉求处理情况。同时优化畅通信访渠道、“龙薪码”和国家欠薪平台，及时汇总整理处置，做到有案必接、接案必查、查案必果。接听来电650次，接待来访108起、578人。立案及协调处理案件73件，为429人追发工资706.25万元。紧盯工程建设等重点领域，坚持早预防、早介入、早化解，推动欠薪案件快立快处。完善工程建设领域农民工工资专用账户管理、工资保证金制度等环节，落实农民工工资由总承包企业直接发放或委托发放办法，解决工资层层分包、劳务转包等源头问题，确保农民工工资发放到位。收缴29个项目农民工工资保证金1712.29万元。

坚持综合施策 高效根治欠薪

推动日常检查巡查与专项执法检查相结合。不断加强各类执法检查制度的贯彻落实，对企业用工行为和在建工程项目进行日常巡查，主动检查用人单位共239家，涉及劳动者685人，发放《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》等宣传资料500余份。同时开展工时和休息休假权益维护工作专项行动、暑期未成年保护专项检查、社会保险登记专项执法检查，涉及用人单位58家，涉及劳动者290余人，通过进企业、查资料、问职工等方式，规范用人单位用工行为，切实维护劳动者合法权益，保障社会稳定。根据年度随机抽查事项清单，完善了爱辉区人社领域“双随机、一公开”工作机制，与住建、市场监督开展联合检查2次，双随机重点抽取检查单位12户，并将检查结果进行公示。

“靶向施策、一案一策”是爱辉区根治欠薪工作的关键一招。爱辉区人社局对重点企业项目所涉案件、信访转办事项等情况，专题召开案件督办会，落实“责任到位、政策到位、解决到位”的“三到位”工作机制，实行“双包抓”“双交办”工作方式，列出清单一案一策，坚持“日报告、周调度”，落实“快受、快立、快查、快结”的“四快”办案机制，对案件执行“清单交办、跟踪督办、整改销号、跟踪回访”的闭环管理，做到案结事了、动态清零，化解重点欠薪案件73件、完成率100%。

纵横联动 形成维权合力

为了织牢劳动保障监察维权网，与爱辉区劳动人事争议仲裁院建立信息共享、线索双向移送、案件双向交接、季度联席调度会议制度，通过横向全覆盖、纵向全链接，形成了治理欠薪的强大合力。与法院、检察院、公安局建立行政执法和刑事司法联动全链条处理机制；与住建、交通、水务等行业监管部门建立推进案件会商督办机制。同时，积极推行案件受理“一站式”服务，欠薪投诉实行“谁接谁转、即接即办”。依靠街道、社区、劳动保障协理员等多方力量扩大监管覆盖面，将全区在建项目动态纳入网格管理。

对用人单位进行诚信分级，实行守信联合激励和失信联合惩戒，提高企业守法诚信意识，促进企业依法用工。组织开展全区上年度企业劳动保障守法诚信等级评价工作，严格标准，共评出遵守劳动保障法律、法规和规章未被查处的A级企业72家，存在一般劳动保障违法行为的B级企业28家。通过开展诚信评价活动，有效引导企业自觉遵守劳动保障法律法规，增强守法诚信意识，建立和谐稳定的劳动关系。（中国日报黑龙江记者站 周慧颖）