传递党的声音、关心百姓疾苦。新年伊始，黑河市委集中开展了“转变作风服务群众万名干部大下基层”活动，用解放思想这个重要法宝，以大调研、大走访的实际行动来检验深化机关作风整顿优化营商环境的实际成果。在春寒料峭的时节，黑河市委问政于民、问需于民、问计于民，为基层百姓送来了党的温暖、组织的问候，谱写了一曲新时代密切党群、干群关系的壮歌，激发起边陲人民新一轮干事创业的壮志豪情。

解放思想领导以上率下

如何解决群众反映集中社会普遍关注的作风问题？如何落实好民生福祉“大改善”行动要求？贴近困难群众，倾听百姓呼声。黑河市委研究决定，把大下基层活动作为进一步转变作风、解放思想的有效载体，从1月3日—12日十天时间，把全市村屯（社区）心百姓疾苦。所有农户居民纳入调研范围，在全市范围集中开展“转变作风服务群众万名干部大下基层”活动。市级领导率先垂范，带头深入基层。全市各级各部门克服机构改革关键期任务重、人员少、机构重组等困难，把基层调研当成头等大事来抓。抽人、培训、启动紧密衔接。市直部门选派482名干部，成立72个由处级干部带队的工作组；各县（市、区）选派5628名干部，成立612个工作组；乡村和街道、社区4254名干部全体行动，形成了万名干部大下基层的澎湃力量，以四个讲清楚为标准开展大走访大调研。

问政于民知晓社情民意

黑河市作风整顿办在听取相关部门建议、广泛征求各领域意见的基础上，科学制定工作方案，有效对接中央和省委最新要求，回应基层群众所思、所想、所盼。明确围绕农村基层党建“十件事”、即村屯发展、脱贫攻坚、信访稳定、扫黑除恶、秸秆还田以及社区党建、服务群众、居民生活、教育就业、退役军人等方面深入调研。市县作风整顿办全力做好统筹协调，根据活动开展情况定期下发工作提示，全程跟踪指导。实行“日报告”、全程纪实工作制度，上下及时沟通情况，随时处理遇到的复杂问题。全市成立6个指导组，赴各县（市、区）、乡镇督导，通过座谈会、恳谈会、实地调研、入户走访等方式了解群众对大下基层活动的满意程度、对机关干部工作作风的真实感受，不断推动大下基层活动“真下”“实下”。每个市直单位、县直部门包抓1个村（社区）的方式开展调研走访，实现了全市566个行政村、86个社区的所有居民户全覆盖。各工作组克服天气、交通、食宿等方面困难，尽心尽力，严格要求，高质量完成调研走访任务。全市684个工作组累计填写调查问卷36.4万份，调研走访36万余户，实打实地把基层情况和群众关心关切的热点问题摸清查实。

争当“五员”坚持为民务实

在大下基层活动中，黑河市委坚持问题导向，坚持为民务实，以“争做五员”为抓手，确保全方位深层次了解基层真实情况，着力服务基层群众。深入了解民情，当好调研员。坚持“一村不少、一户不漏”，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，为党委政府决策当好参谋助手。团市委工作组赴孙吴县腰屯乡红跃村走访时了解到，村里蕴含独特的水资源，经检测符合直饮水标准，具有很高开发价值，随即提出深度开发优质水资源建议。积极宣传政策，当好宣传员。围绕基层党建、健康医疗、教育就业、扶贫政策、扫黑除恶等方面开展广泛宣传，讲清党的路线方针、讲透国家政策法规、讲明发展思路。市司法局工作组在大下基层活动中深入逊克县干岔子乡兴隆村组织开展了“法律知识大讲堂”，针对农民关心的借款合同、土地流转、电信诈骗等内容，通过案例形式生动形象地向群众做了讲解和宣传。调研期间，全市共发放基层党建、精准扶贫等方面宣传单4万余份，发放扫黑除恶明白卡16.1万本，提高了基层群众对党委政府工作的认同感。大力推动发展，当好服务员。深入研究如何按照“一村一策、一村一业”思路加快发展农村特色产业，促进农村一二三产业融合发展，不断壮大农村集体经济，从根本和长远上解决基层脱贫致富问题。五大连池市妇联工作组在新发镇和民村调研走访时了解到，村民张玲海因工伤腿部截肢丧失了劳动能力，其妻子独自扛起养家重任，曾计划与火山红牧业合作养殖芦丁鸡，但苦于没有沟通渠道，工作组当即帮助联系，促成养殖合作协议。切实解决难题，当好协调员。集中力量解决贫困群众和扶贫项目建设中的困难，既帮助树立信心、鼓足勇气，又想方设法帮助找准致富门路、长久脱贫，让群众真正感受干部大下基层的实惠。北安市铁西小学工作组在冠安社区走访调研过程中，几户群众反映因原单位和个人等原因一直没有办理养老保险手续，工作组立即为群众详细咨询办理手续，指导群众办理了养老保险。走访中，各工作组直接帮助解决扶贫方面问题200余件、承诺近期帮助解决的问题2400余件，通过做解释说明工作初步化解各类矛盾纠纷940余件。着力建强组织，当好指导员。聚焦基层党组织“五化”建设，着重指导基层抓好软弱村、涣散村、薄弱村的整顿和转化工作，让基层党组织始终成为坚强战斗堡垒。走访期间，各工作组指导基层完善基层组织建设方面事项730余项，提出意见建议2400多条，建立党建“帮扶对子”900余对。

砥砺基层搭建成才平台

在五大连池风景区青泉村调研走访中，市委宣传部工作组的许多年青同志都有这样感慨：“百闻不如一见，百说不如一练，只有到群众中去，才能真切体会到基层群众的疾苦，才会有变被动工作为主动作为的真实感受”。在解难释疑中开阔了眼界思路，在学习研究中提升了综合素质，在面对面沟通中积累了基层工作经验，在与群众近距离接触中提升了做好群众工作的能力本领，广大干部都倍加珍惜这次实践宝贵的锻炼机会。同时 ，大走访大调研也激发了干部“逢山开路、遇水架桥”的责任担当，历练了干部“踏石留印、抓铁有痕”的恒心韧劲。

问渠哪得清如许,为有源头活水来。短短10天，大走访大调研成果丰硕：“全市群众对党中央部署的扫黑除恶专项斗争知晓率为99.2%、对当地开展扫黑除恶工作满意度率为99.9%；全市已脱贫13521户、占贫困户总数的91.8%，贫困户对帮扶单位和扶贫干部认为满意的为99.2%”…

万名干部下基层活动所取得鲜活资料必将会为黑河今后经济发展、民生进步、社会和谐产生积极而深远的意义。(中国日报黑龙江记者站）

（闫文秀 郭承勇 王铁柱）