“企业在电价、资金和原材料供应等方面存在很大困难，不能开工复产。没想到黑河市委书记秦恩亭在4月25日亲自到园区现场办公，不仅帮我们协调解决了这些难题，更帮助企业降低了百分之四十的生产成本。当地党委和政府这种把企业冷暖放心间、专啃硬骨头的精神深深令我们企业折服，真切感受到了黑河优质的营商环境，我们企业一定抓紧尽快投产，力争早日创造社会效益。”黑河龙江化工有限公司总经理于德发说。总投资21亿元的龙江化工电石化项目，停产六年后即将于5月10日在黑河合作区二公河园区重新投产、重焕生机。
黑河市坚决打好深化机关作风整顿优化营商环境攻坚战，开展了政府失信违诺、机制编制清理、司法执法环境、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”、口岸通关环境、旅游市场秩序、机动车特殊号牌、窗口服务突出问题9个方面专项清理整治，取得了实效，展现出黑河全市上下攻坚破难，打造一流营商环境助力发展的坚定信念。
高标准推动 整顿治理正中靶心
黑河市深化机关作风整顿优化营商环境的步伐从未停歇。在全省整顿作风优化营商环境大会召开后，3月16日，黑河在全省较早召开了黑河市深化机关作风整顿优化营商环境大会，集中精力抓高质量全面启动；精准化研究制定指导文件，多层面征求意见建议，综合运用市委两轮巡察、人大评议、企业投诉和信访受理等多渠道反馈结果，制定体现黑河特点《实施方案》；组建办公室综合协调、作风评议、监督问责、流程再造、宣传报导5个工作组和政法专项组，夯实工作机构；领导小组办公室对部门存在的187个突出问题采取“一对一”“点对点”反馈，督导各地各部门按照“四个对照”“聚焦三个重点”，自我“体检”，精准“画像”，形成市县联动、整体推进的工作格局；通报2017年以来全市机关作风和营商环境存在的六个方面突出问题的主要表现，警醒全市上下找准问题、正视问题。纪委监察委定期向全市通报不作为乱作为破坏营商环境典型案件，主动揭丑，直击痛点，以案说法，提醒广大党员干部吸取教训，引以为戒，以干部作风转变的实效推进营商环境的优化。
让群众拥有更多的幸福感和获得感、让企业更有归属感和价值感、让游客更有满意感和认同感，只有把人民群众最关心最直接的现实利益解决好，才能更加有效的吸引各类优质资源要素向黑河不断聚集。黑河市出重拳、下猛药，持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”新表现，集中解决形式主义、官僚主义、失责失信、弄权勒卡、机构臃肿、能力不足、监管不力等影响营商环境的突出问题，对企业和群众比较关注的口岸通关环境、旅游市场秩序、窗口服务等9个领域的突出问题进行专项整治，主动回应社会关切，向影响营商环境的作风问题聚焦用力，推动形成公平正义、开放文明、服务高效的发展环境。连日来，黑河131个单位快速行动，结合实际，找准问题，提升效能，不断推动便民利企服务再升级。
最多跑一次 提升效能便民利企
“以前办食品经营许可证需要一大堆材料，跑很多部门，少带一个材料又要重新跑，费事费时。现在所需的材料很少，不会填表格也没关系，现场有示范文本，还有工作人员耐心指导，跑一趟就拿到证了，速度真快、服务真好”。在黑河市政务服务中心市场监督管理局服务窗口，刚刚领取到《食品经营许可证》的爱辉区金手勺饭店的经营业主李伟感慨道。
环境是发展的引擎，是发展的第一要素。黑河市政务服务中心的各窗口单位化繁为简，针对优化再造工作流程、深入开展零推诿、零距离、零差错、零投诉的“四零”创建、推进“互联网+政务服务”，着力在办事流程和办事时间方面做好减法文章，开启优化营商环境的加速度。从向窗口派驻精干力量并充分授权，实现审批服务“一窗受理、并联运行、全程代办”，到推行“首问负责，限时办结”；从通过电话、微信、网络实行预约排号，到开设特殊窗口对老、弱、病、残、孕、军人实行优先办理，对特殊情况特事特办；从开通官方网站、微信平台，实现网上业务办理，让群众多走网路少走马路，到启动周末及假日加班办公模式。黑河市政务行政中心各窗口单位破除思想藩篱，在细节服务上持续做加法，赢得了市民的点赞。目前，政务服务中心各窗口单位内部流程均实现了 “全程代办、流水作业”，即群众办事，只需“办一件事、进一扇门、找一个人、盖一枚章”。
三十秒通关 立足特色优化环境
4月29日，黑河已迎来“五一”小长假出境游小高峰。8点30分，赴俄布市旅游的上海游客张眀启到查验台前递上护照，工作人员核对证件、辨别真伪、扫描证件、盖章通关，一连串动作一气呵成。张明启在查验台上按下了“非常满意”的评价按钮，开心地说：“黑河旅游环境‘顶好’，工作人员全程高效能服务引导，可以异地办护照，通关仅用三十秒，好便捷。”
黑河是国家一类口岸城市、中国优秀旅游城市。近年来，随着中俄地区经贸合作的不断升级以及民间交往的日益频繁，也给黑河旅贸通关工作带来了很多挑战。在深化机关作风整顿工作中，黑河突出口岸城市、旅游城市特色，在优化口岸通关环境、规范旅游市场秩序方面聚焦发力。4月20日，原黑河出入境检验检疫局统一以黑河海关名义对外开展工作，在改头换面的基础上优化职能、脱胎换骨。黑河旅检大厅的海关与检验检疫原旅客通道合并，简化查验流程，旅客只需30秒即可通关；出入境通道从12条增至18条，提升通关效率；设立生物识别系统，外籍入境人士进行指纹采集，保障边境地区安全稳定；推动通关一体化改革，通关作业统一通过“单一”窗口实现报关报检，进出口货物只用接受一次查验，凭海关放行指令提离货物实现一次放行；市旅游委在全市范围内开展为期一年的旅游市场专项整治行动，严厉打击扰乱市场秩序的违法违规行为，设诚信旅游建设“红黑名单”，畅通游客投诉渠道，确保游客投诉快速受理处理，营造群众满意的旅游环境。（中国日报黑龙江记者站）
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