新华社记者孙英威、管建涛
“一打，二骂，三辈儿大”是昔日一些村干部的“治村法宝”。如今，随着农村改革、美丽乡村建设等深入推进，部分农村“带头人”正由“威望型”向“能人型”转变。记者在黑龙江省绥化市及下辖市县采访发现，当地农村近年间涌现出一批懂市场、会经营、敢闯敢干的“能人型”村支书，使当地农村面貌和村级活力大大提升。
惠民生：村子“火起来”“美起来”
今年夏天，肇东市昌五镇昌盛村格外热闹。只要不下雨，每天晚上村里大舞台都有二人转表演，前后屯的农民也往这里聚，“挤都挤不开”。
“最初一晚上只有几百人，后来增加到三四千人。”在演出现场经营矿泉水的农民谢会志说，“一次演3个多小时，我就能挣200多元，卖瓜子、烤串的农民挣得也不少。”
当地群众说，昌盛村的变化得益于新支书赵洪礼。赵洪礼原是昌五镇一家酒厂负责人，2014年11月被选为村支书。他把酒厂交给妻子经营，开始用办企业的理念“经营”村子，不仅建起文化大舞台，还开办老年公寓，以往沉闷的村子开始热闹起来。
近年来，绥化市实施“能人兴村”战略，打破地域、身份、职业界限，从农民合作社负责人、返乡创业人员、大学生“村官”等群体中选拔村党组织书记。通过聘任荣誉村主任、发展顾问等形式，全市317名“能人”进入村级班子或担任村党组织书记。
村子经济好转了，民生工程也开始改善。海伦市海北镇西安村拓道路、修广场、建公园，打造生态养生之地。村里游人多了，很多村民开起“农家乐”。去年办起家庭旅馆的农民王英霞说：“经营半年就收入五六千元，今年一万元都挡不住。”
抓产业：“能人支书”激活农村经济
绥化市北林区兴安满族镇永兴村是村社一体复合经营的代表。村支书贾洪涛回村前在南方做了12年物流，回村三年间建起4个农民合作社，又成立了农产品经销公司。
“东北市场7元一斤的小米，我在厦门卖到35元一斤。”贾洪涛说，永兴村还把周边的青冈玉米油、绥化豆浆粉、伊春山产品等特色产品带进厦门109个社区店。
如今，绥化市的1336个村中，“能人型”村书记已占六成，有效促进了以村级党组织为核心的农村经济发展。去年，全市村党组织书记领办创办的各类经济合作组织达800多个，辐射带动农户6．5万户。
绥棱县上集镇诺敏河村水田资源丰富，2016年通过贷款建起了尚善河精洁米业有限公司，利用当地水稻资源延伸产业链，增加农民收入。这个村六成农民家里有车、有楼房，去年还获得了“全国先进基层党组织”的荣誉。
正在村里遛弯的老党员刘国清将村子发展归结于好的带头人，“几任支书都是能人”。现任村支书张新华告诉记者，村里种水稻历史长，有种植经验的人多，因此广泛开展了劳务输出和技术输出，“全村每年在黑龙江垦区经营的土地面积大约是本村土地的两倍”。
有多年农村工作经验的肇东市农业局副局长尹才说，如今靠威望、靠威信的带头人不吃香了，各类能人、带领农民致富的党员干部受农民欢迎，当地农村带头人正由“威望型”向“能人型”转变。
强队伍：为“能人”成长保驾护航
请回来“能人”，更要用好“能人”。绥化市通过一系列制度建设为“能人型”村支书提供学习充电、施展才能的空间，促进了一批农村带头人的成长。
绥化市将加强村级干部培训放在首要位置。2008年以来，市县两级累计培训村级干部4．2万人次。今年，又利用域内外实训基地组织350余名村书记赴江苏宿迁、山东潍坊等地专门学习“支部＋电商”等内容。
肇东市里木店镇永丰村去年村集体经济收入59万元。村党总支书记、“能人”张旭旺将发展归功于不断的输入式学习，“村里组建合作社、劳务公司、水泥构件厂，几乎每一件大事都是在外地学来的，每出去培训一次就能收获新东西。”
强化“顶层设计”是充分发挥“能人”作用的重要保障。绥化市委常委、组织部长李锡文说，全市在农村带头人的选育用管上下了一番工夫，先后印发了实施“能人强乡兴村”战略的意见、进一步加强村党组织书记队伍建设的意见，并建立起相应激励保障机制。
畅通“进退”渠道进一步激发了村党组织书记干事热情。绥化市实行最高任期、末位淘汰、未履行承诺辞职、到龄离任四项退出机制，去年以来86名村党组织书记因工作不力、违法违纪和身体健康等原因被调整下来。同时，因工作出色，近年间有31人被纳入事业编制管理，88人上挂乡镇党政副职。（完）
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