东北网7月24日讯 2016年5月23日，习近平总书记到伊春考察调研时再次强调“两座金山银山”重要思想。伊春作为重点国有林区，“两座金山银山”重要思想为推进“绿水青山、冰天雪地”生态资源优势向“金山银山”经济优势转变指明了方向和根本遵循。省十二次党代会报告和庆伟书记在伊春调研时都明确提出，“要以供给侧结构性改革为主线，以打造‘两座金山银山’为抓手，扎实推进生态文明建设”。高环书记指出，“特色小镇建设是推进供给侧结构性改革、提升城市功能品位的有效途径，要紧紧抓住国家支持特色小镇建设的机遇，科学规划加力推进伊春市特色小镇建设”。
目前，全市正重点规划建设首批十个特色小镇。日月峡森林冰雪小镇在规划建设过程中要准确把握总书记“两座金山银山”重要思想，全面贯彻落实省十二次党代会精神和庆伟书记在伊春调研时讲话精神，按照市委书记高环同志要求，以更高的站位，重新审视特色小镇规划建设，瞄准市场需求，以供给侧结构性改革为主线，打造聚焦特色产业，融合文化、旅游、休闲、健康、养生和社区功能的产业发展平台，在全市特色小镇建设中走在前列、做出示范、当好表率。
一、日月峡森林冰雪小镇建设的现实基础铁力日月峡景区地处小兴安岭南麓，呼兰河上游，铁力林业局马永顺林场内。地形图巧成青龙腾飞状，景区两座较高山峰(腾龙峰、卧虎峰)与天文现象结合呈“日月同辉”景象，主景区远瞻时四峰合围呈“双佛奇观”。
一是地理位置优越。在黑龙江省版图上，日月峡处于“心脏”部位，又是伊春的“南大门”，距离哈尔滨230公里，同亚布力与哈尔滨的距离相当，交通十分便利。市委市政府正在推进哈尔滨至铁力电气化铁路改造项目，全力争取伊春至铁力快速铁路建设项目，该项目获批建成后，将提升该区域的可进入性，使该区域融入哈尔滨一个半小时经济圈，对外影响力和吸引力将极大增强。
二是基础设施完善。近年来，铁力林业局坚持高起点规划、高标准建设，与松涛集团、宇祥集团等企业合作，累计完成投资7亿元。开展了该区域棚户区改造，建成平房97栋1.18万平方米，商住楼10栋2.84万平方米，商服楼7栋2万平方米，度假别墅91栋7万平方米。实现了集中供暖，自来水入户率、道路硬化率达到100%。随着基础设施的不断完善，小镇服务和集散功能日益凸显。
三是产业支撑有力。突出“四季旅游”定位，建设了日月峡国家森林公园、日月峡滑雪场、伊吉密河源头漂流、马永顺纪念馆、水伊方水上乐园、智取威虎山演艺基地等四季旅游景区景点，每年吸引大批游客前来观光、休闲、度假、旅游。目前，小镇有商户近百家，其中饭店餐厅17家、餐位数1500个，宾馆旅店28家、客房数1200间，商店超市10家，歌厅、山特产店、药店、打字复印社等12家，从业人数1000余人。2016年，该区域接待游客41.7万人，旅游收入3.4亿元。2017年一季度接待游客13.8万人，旅游收入1.1亿元。
二、日月峡森林冰雪小镇建设理念、定位和原则
特色小镇是推进经济转型升级、新型城镇化建设、加快旅游供给侧结构性改革的重要抓手，必须提高站位，深化认识，充分把握小镇建设的理念、定位和原则。1、建设理念：日月峡森林冰雪小镇要按照“两座金山银山”重要思想，遵循创新、协调、
绿色、开放、共享新发展理念，立足现有基础条件和资源禀赋，建设要素集合、产业聚合、产城人文融合，产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，工业化、信息化、城镇化“三化驱动”，“项目、资金、人才”三方落实的森林冰雪小镇。2、建设定位：要坚持差异定位、细分领域、错位发展，按照“一镇一业”，突出“特而强”，主攻发展最有基础、最有优势，以“休闲度假”、“康体养生”为核心的森林生态旅游产业。围绕发展核心产业，坚持以人为本，以市场为导向，完善吃住行游购娱等基础设施，同步发展互联网、电子商务、物流等现代服务业；做大采摘基地、人工母树林苗圃规模；推动白桦树汁系列饮品加工企业及乌苏里江刺五加等北药深加工企业发展，加快形成支持产业、配套产业和衍生产业。3、建设原则：厘清政府与市场的边界，按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则开发建设。要以社会资本为投资主体(可以是本地龙头企业，也可以是外来投资企业)，摒弃政府大包大揽，推动小镇建设发展可持续。提高对日月峡森林冰雪小镇作为全市首批重点规划建设特色小镇之一的认识，统一思想，规划引领，突出旅游产品、服务配套和集散功能。
三、当前日月峡森林冰雪小镇建设的主要任务
日月峡森林冰雪小镇作为全市首批重点规划建设特色小镇，铁力林业局要高度重视，抢抓机遇，担当尽责，坚持高标准规划、高标准建设、高质量管理，切实在特色小镇建设中发挥示范引领作用。当前，要重点抓好以下几方面工作。
一要科学编制规划。特色小镇规划不同于以往单一的城镇规划或园区规划，而是各种元素高度关联的综合性规划。要聘请小镇专业规划团队进行设计，从空间分布、功能定位、产业方向到投资和占地规模管控；从建筑风格、功能设计、配套设施到文化挖掘、“特色”打造等都要统筹布局。硬件设施建设上要突出林区特色，建筑风格、建筑色彩要与周边环境协调一致、相得益彰。按照“多规合一”要求，在科学编制概念性规划基础上，制定各层次、各类型、各节点规划，做到总详规并举、多规划协调。按照节约集约发展要求，科学确定特色小镇边界，把日月峡风景区整体纳入进来，合理规划产业、生活、生态等空间布局，通过优化空间结构确保项目可落地。要加强规划的宣传推广，使特色小镇让人憧憬、心生向往，招引大企业和知名企业家投资兴业，促进小镇加快建设。小镇规划总面积为50平方公里，其中核心区面积为3平方公里。
二要搞好项目支撑。围绕发展壮大旅游特色产业，搞好项目谋划和建设，把日月峡风景区的森林、冰雪、漂流、度假、娱乐等各种资源整合起来，把花海观光项目及周边旅游资源作为特色小镇的子项目，统一设计、统一宣传、统一推介，形成完整的产业链条。重点谋划打造以下项目：一是打造森林洗脑洗肺、休闲养生项目。依托日月峡国家森林公园，谋划打造森林氧吧项目，让更多的人走入大森林，享受好生态，呼吸好空气；充分利用日月峡国家森林公园的森林资源，规划建设森林瑜伽场地，通过全方位宣传推介，吸引女性旅游爱好者走进森林，尽享森林瑜伽之美；规划设计森林探险项目，吸引更多森林探险、徒步爱好者参与体验。二是建设完善体育运动健身场所。建设羽毛球、乒乓球、排球等场馆，设计配套健身中心、瑜伽馆等各类健身运动设施，增加休闲自行车、共享单车、轮滑等运动设备。三是系统设计完善冬季冰上、雪上玩冰嬉雪项目。加强冬季旅游产品项目的谋划与建设，重点打造冬捕项目、冬泳项目；开展冬泳比赛，推动滑雪场提档升级，延长日月峡滑雪场营业时间，完善服务配套，提升服务水平，创新设计儿童滑雪项目，提升供给侧、满足需求侧；提升并丰富小黑河经营所冰雪民俗配套设施，提高游客舒适度和满意度，力求打造冬季玩冰嬉雪的梦幻乐园。四是规划水上漂流、水上娱乐休闲项目。依托水伊方水上乐园，开发温泉养生旅游产品；提升依吉密河漂流的产品吸引力和竞争力，在该河段筑起橡胶(石头)坝，丰富系列好玩的水上项目，打造室内外水上欢乐家园。五是完善建设游客需求配套产品。建设足道馆、汗蒸馆、微型电影院等休闲服务场所，满足游客休闲娱乐需求。六是打造风车、风筝体验项目。设计风车谷，举办放风筝比赛等活动，形成靓丽的风车、风筝风景线。七是规划建设采摘体验园、野生及家禽家畜等小动物观赏园。扩大采摘体验园规模，设计建造梅花鹿、野猪、小松鼠、山兔和鸡鸭鹅狗等小动物观赏园，打造吃住玩一体的亲子游项目，吸引以家庭为单位的游客游玩。八是建设网红酒店。与景域集团合作，设计集装箱配套酒店、帐篷酒店或森林别墅酒店，力求打造一处中国北方最具个性化的网红酒店。九是完善丰富香草河相关项目。香草河花海要作为日月峡小镇的关联项目规划建设，注重服务，完善功能。十是挖掘研发特色饮食。邀请名家指导，研究确定小镇特色菜系、菜品标准，强化饮食标准引领，提高从业人员技能。推出生态美食节，让游客吃出品质、吃出特色、吃出文化；完善年猪会项目，提升杀年猪、迎新年等活动档次和吸引力、影响力，充分体现伊春林区的民俗风情、文化产品内涵，展示文化形象。
三要强化责任保障。认真贯彻落实市委要求，严格落实主体责任。成立特色小镇建设领导小组，由局党政主要领导亲自挂帅，完善推进机制，强化督促考核，确保以更高的标准、更快的速度、更强的合力推进小镇建设。尽快落实小镇规划团队，对小镇进行系统规划建设。全力开展招商引资工作，把铁力林业局的优势资源与有实力企业的开发建设强强联合，杜绝良莠不分、破坏生态环境资源的情况发生。切实做好人才培养和引进工作，加大本土人才培养力度，出台各种优惠政策，吸引各类高端人才、创业人才和各领域专家到小镇建设、管理、发展的各领域，使小镇成为人才聚集的洼地。 日月峡森林冰雪小镇建设是铁力林业局转型发展的重要抓手和产业承载，只要上下一心，凝聚共识，务实有为，好玩、靓丽、令人向往的日月峡森林冰雪小镇将华丽再现。
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