东北网6月6日讯 距离今年司法考试还有三个月，司法部6月5日召开新闻发布会详解2017年司法考试的“变与不变”。今年司法考试对考生报名学历条件、报名时间、报名方式不变，高等院校非法学专业本科毕业生依旧可以报考，但与以往不同的是，今年首次在部分考区实行计算机化考试的试点。
司法部国家司法考试司司长贾丽群说，司法部正在制定国家统一法律职业资格考试实施办法。在非法学专业人员能否报考问题上，将充分考虑公众和社会的预期。
各项改革2017年前落实到位
中央办公厅、国务院办公厅2015年印发的《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》(简称《意见》)，对司法考试制度改革提出系列要求，包括建立健全国家统一法律职业资格考试制度，将现行司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度，改革法律职业资格考试内容，加强法律职业资格考试科学化、标准化、信息化建设。并明确在2017年之前各项改革全部落实到位。
首次试点机考配合司考改革
今年，司法考试黑龙江大庆、江苏苏州、广西北海、重庆北碚、宁夏石嘴山5个考区，将实行计算机化考试试点。司法部国家司法考试中心主任谢愚妮说，这是配合司法考试改革，首次试点机考。
“机考”与全国其它考区的考试同时进行，使用同样的试题、试卷。前三套试卷考生要在计算机上作答，卷四的主观题则采取传统纸笔方式。
谢愚妮说，司考报名时考生可以自由选择：如果不想机考，考生可以在非试点地区报名；如果非试点地区考生想体验机考，也可在机考试点地区报名。据介绍，“机考”的突出优势在于安全性、保密性。考卷的传输、考生作答的数据，要经过多重加密，分批次、碎片化传输；在考试现场，邻座之间的试题、选项也是乱序。
“放宽条件地区”新增37个
对于法律人才缺口较大的艰苦边远地区、民族地区，司法考试门槛适当降低。
司法部国家司法考试司司长贾丽群介绍，今年放宽条件地区的范围进一步扩大。今年将黑龙江省大小兴安岭林区37个县级行政区划单位纳入放宽条件地方。这37个县级区划内的考生，报考学历条件放宽至法律专业专科毕业。目前，全国1444个县是司考“放宽条件地区”，此前15次考试中已有15万人获得法律职业资格证书。
在校生报考无须开在校证明
在以往报考中，全日制普通高等学校2018年应届本科毕业生报名的，需要由所在院校出具证明，证明自己是在校生、即将毕业；而参加高等教育自学考试、成绩全部合格的，也要由自考单位、教育机构出具相关证明。这一流程在今年司法考试中将给予简化。
据了解，今年不再要求提供上述证明，改为“由考生本人对信息的真实性作出承诺”。贾丽群说，承诺的效力并不低于证明，司法部门正在建立诚信档案。当考生通过司法考试后，还要申请授予法律职业资格，在这一环节，将要求其提交相关材料原件、本人也要到场，此时主管部门将逐一核实各类信息是否真实有效。
不要轻信考前所谓“神押题”
在发布会上，贾丽群特别提醒：考生要慎重对待一些机构发布的与司法考试有关信息，特别是有些不法分子发布的诈骗信息。
司法部工作人员介绍，在每年司法考试前夕，都会有一些不法机构和不法分子，打着“神押题”、“提前拿到考卷答案”等名义，对考生实施诈骗；而在考后，不法机构、不法分子又常常打着“改分”等名义来诈骗。
事实上，在近年司法考试中，从未发生过考前泄题、考后改分的事故。
焦点
非法学专业的明年到底能不能报考？司法部回应南都记者提问：
实施办法尚在制定考试人员范围扩大
非法学专业的到底能不能报考？针对外界盛传“明年非法学专业不能参加法律职业资格考试”的说法，昨日在新闻发布会上，司法部方面回应南都记者提问时说：目前有关明年法律职业资格考试的实施办法还在制定。据透露，明年法律职业资格考试适用的人员范围将进一步扩大，“准司法性质”法律人员也纳入考试范围。
会充分考虑公众与社会预期
南都记者注意到，司法部在发布会上特别谈到，今年司法考试对考生报名学历条件、报名时间、报名方式不变，高等院校非法学专业本科毕业生依旧可以报名参考。那么，明年改革措施全面落地后，对“非法学专业本科毕业生”的报考资格会不会有所限制？
司法部国家司法考试司司长贾丽群回应，目前司法部正在制定国家统一法律职业资格考试实施办法。之前《意见》对法律职业人员的培养提出一定原则，包括要遵循法律职业人员形成规律等，“我们每天几乎都会收到社会上的意见，包括考生、学生的。”在实施办法制定中，将会在遵守《意见》提出原则的同时，充分考虑法律职业队伍应有的特性、需求，考虑到目前法学教育供给的能力，以及社会和公众的预期。
覆盖人员范围将进一步扩大
“改革后法律职业人员管理将进一步加强”贾丽群介绍，《意见》当中还赋予法律职业资格管理新的职责。《意见》明确规定，将建立法律职业人员统一职前培训制度，完善统一法律职业资格的管理制度，进一步完善法律职业资格管理工作的职能，加强对法律职业人员的管理，“把好法律职业的入口关、考试关和培训关。”
值得关注的是，明年进行的“法律职业资格考试”，覆盖人员范围将进一步扩大。目前，国家司法考试是针对初任法官、初任检察官、申请律师执业和担任公证员四类人员。贾丽群说，接下来，涉及到公民、法人权利义务的保护和克减、具有准司法性质的法律从业人员纳入到法律职业资格的考试范围内。这也有利于法律工作队伍整体素质的提高，也会促进立法、司法、执法工作队伍，以及相关法律职业人员交流机制的形成。
法律职业人员“门槛”提高
值得关注的是，法律职业人员的“门槛”也将进一步提升。贾丽群介绍，《意见》明确要围绕将政治素质好、业务能力强、职业操守正的优秀法治人才选拔到法律职业岗位，从思想政治、专业条件等方面明确法律职业的准入条件。
《意见》要求，具有良好的政治业务素质和道德品行，具有一定法律教育背景和法律工作实践经验的人员，才可以报名参加国家统一法律职业资格考试，从而促进提高法治工作队伍专业化、职业化、正规化的水平。
根据《意见》的要求，在明年法律职业资格考试中，还将加强对宪法法律知识、法治思维和法治能力的考查；加大对中国特色社会主义法治理论、法律职业技能和职业伦理的考查力度；还将增大案例测试分值，以案例分析、法律方法检验考生在法律适用和事实认定等方面的能力水平，提高考试的科学性、专业性和权威性。
2017年司法考试政策
“三不变”
●报名学历条件、报名时间、报名方式不变。
今年司法考试报名学历条件仍为高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识。
报名时间6月15日至7月4日
报名方式为网上报名，考生可在规定期间登录司法部网站(www.moj.gov.cn)进行网上报名，对于不具备网络通讯条件或无法自行操作等原因不能完成网上报名的，可在规定期间内到报名地司法行政机关办理。
●考试科目、考试时间不变。
今年司法考试内容包括理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务、法律职业道德，共15门学科。
继续允许考生使用蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文5种少数民族语言文字试卷进行考试。
考试时间仍是9月第三个周末，即9月16日、17日，每天上午、下午各考一场。
考试试卷仍为四卷，前三卷为客观选择试题、机读卡式答题，每场考试时长3小时；卷四是笔答式试卷，主要由实例(案例)分析、法律文书、论述试题等题型组成，考试时长为3个半小时。
●实施放宽条件政策不变。
今年继续实施放宽条件政策，在放宽条件地区报考学历条件放宽至法律专业专科毕业。
“两调整”
●放宽条件地区范围有所扩大。
今年将黑龙江省大小兴安岭林区的37个县级行政区划单位纳入放宽条件地方，报考学历条件放宽至法律专业专科毕业。
●简化部分考生报名手续。
对全日制普通高等学校2018年应届本科毕业生报名的(通常称为大四在校学生)，不再要求其提供所在院校出具的格式证明信息，改由考生本人对信息的真实性作出承诺；对参加高等教育自学考试，单科成绩已全部合格人员，不再要求其报名时出具格式证明，也改为由考生作出相应承诺。
取消要求台湾考生使用户籍誊本或者户口名簿复印件报名时提供公证的规定，对香港、澳门考生报名时不再要求提供身份证或身份证明复印件的公证信息，改为由考生对本人提交的身份信息真实性作出承诺。
“一试点”
●今年在黑龙江大庆、江苏苏州、广西北海、重庆北碚和宁夏石嘴山5个考区实行计算机化考试试点。
●选择在这5个考区报名考试的考生，前三卷采取“机考”方式，目前正在制定完善“机考”试点工作组织实施方案，并通过司法部政府网站和司法考试报名管理系统发布“机考”模拟考试操作模块，让考生尽快熟练操作使用。
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