中俄加强地区合作共同应对世纪洪灾

位于中俄边界上的抚远口岸已被黄色的洪水淹没,一群刚从抗洪前线抽调来的工人同边检人员一起在湍急的洪流中用铁板架起一条临时通道,然后利用通道迅速将成捆的编织袋肩扛背驮地装上已在口岸等待的俄罗斯水翼艇,一名俄罗斯官员在艇上不时大声提醒中方人员小心,切勿落入滚滚急流之中。

这是8月21日由黑龙江省向俄罗斯哈巴罗夫斯克地区支援的12万条防汛编织袋在抚远口岸装载发船的场景。自7月以来,中俄界河黑龙江(俄称阿穆尔河)经历了百年不遇的特大洪水,两国沿江地区因此蒙受巨大损失。在这场与世纪水患的对抗中,中俄通力协作,积极呼应彼此诉求,两国地区合作显得越发紧密。

受持续降雨影响,自7月30日黑龙江沿线多个江段陆续超过警戒水位并达到历史极值,沿岸数十万人口和数百万亩农田受到洪水威胁。据黑龙江省水利部门介绍,当前洪水最严重江段集中在同江至抚远段,该江段已发生超百年一遇的特大洪水。受洪水影响,黑龙江省黑河、逊克、嘉荫、萝北、同江、抚远六个重要对俄口岸相继关闭,对俄贸易几乎中断。

百年一遇的洪水让中国黑龙江沿岸局地仅能抵御10-20年一遇洪水的堤岸猝不及防。8月16日,绥滨二九○农场52连段溃口;22日,萝北县肇兴镇柴宝屯段溃口;23日,同抚大堤八岔乡段溃口。由于水位高不具备封堵条件,溃口处村庄、农田大面积受淹,大量灾民不得不弃村保命,转移到安全地带。

同时,俄远东水文气象部门也记录到水文观测120年来的最高水位。据俄紧急情况部门数据,截至目前,俄远东地区有10万多人受灾,已有2.4万人被紧急转移,其中包括7000余名儿童。

面对洪水险情,中国国务院总理李克强和俄罗斯总理梅德韦杰夫于8月22日和26日两次通电话,表明两国加强协调与配合,做好黑龙江流域抗洪救灾工作的决心。

黑龙江发源于蒙古,流经中国和俄罗斯,注入鄂霍次克海,干流全长3744公里,其中中俄界河长2803公里。黑龙江的很多支流分布在中俄境内,其中俄境内的结雅河和布列亚河是较大的两条。

据俄远东水文气象部门资料,黑龙江流域汛期以来,结雅河和布列亚河上的水库积蓄了俄境内三分之二的洪水,泄洪压力很大。中国防汛部门认为,水库泄洪对中国沿江防洪造成不小压力。中国水利外事部门与俄方沟通,希望俄方控制两个水库出库流量,最大限度地减轻黑龙江中下游防洪压力。对此,俄方给予了积极回应。

从目前黑龙江省防汛抗旱指挥部的数据看,近一周来,俄上述两个水库的泄洪量保持稳定,其中27日俄罗斯结雅水库泄流4419立方米每秒,与前日基本持平,布列亚水库泄流2225立方米每秒,流量减少。

黑龙江省水文局水情处处长刘文斌说,俄罗斯水库调蓄洪水,使黑龙江洪峰变小了,这在很大程度上缓解了黑龙江干流防汛压力。

为了协作抗洪,两国还建立起每日交换水情雨情信息的机制。刘文斌介绍,现在俄方每天会把当天早8时相应河流的水位,观测站的流量,还有上一天的降雨情况通报中方。中方也会把相关信息向俄方通报。

近年来,黑龙江省水利部门和俄罗斯远东水文气象部门每年进行常规的水情信息交换,以便两国对界江界河的水情进行研判,双方互相各通报14个站点的水情信息。

面对共同灾难,两国地区政府还在人力和物力上彼此给予帮助。21日,由黑龙江省向俄罗斯哈巴罗夫斯克地区支援的12万条防汛编织袋在抚远口岸装载发船,这批物资据悉将用于加固哈巴罗夫斯克地区的沿岸堤坝。

中国社会科学院中国边疆史地研究中心主任邢广程指出,中俄两国在此次特大自然灾害中相互配合、积极协作,是两国全面战略伙伴关系的重要体现。同时,两国中央,特别是地方政府进一步密切协作的必要性在此次灾害中也更加显见。

据悉,目前两国一些地方政府部门和专家已开始考虑,此次洪灾过后两国如何在加固防洪设施、口岸通关、生态和农业生产恢复、防疫等重建工作中继续加强磋商与协作。(参与采写刘景洋　刘彤　孙仁斌　史秀丽)(完)(编辑:李国红)